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海關偵查

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一、走私犯罪偵查機關的性質

緝私警察是對走私犯罪案件依法進行偵查、拘留、執行逮捕、預審的專職刑警隊伍。

 

二、走私犯罪偵查機關的職責權限

(一)在中華人民共和國海關關境內,依法查緝涉稅走私犯罪案件和發生在海關監管區內的走私武器、彈藥、毒品、偽造的貨幣、淫穢物品、違禁宣傳品、文物等非涉稅走私犯罪案件,對走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法進行偵查、拘留、執行逮捕和預審工作;

(二)對海關、地方公安(邊防)和工商等行政執法部門查獲移交的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人,依法進行偵查、拘留、執行逮捕和預審工作;

(三)對偵查終結的走私犯罪案件移送檢察機關審查起訴。對經偵查不構成走私犯罪的和雖構成走私犯罪但司法機關依法不追究刑事責任的走私及違反海關監管規定的案件,移交海關調查部門處理;

(四)負責制止在查辦走私犯罪案件過程中發生的以暴力、威脅方法抗拒緝私和危害緝私人員人身安全的違法犯罪行為。對違反治安管理或構成其他刑事犯罪的,移交地方公安機關處理;

(五)緝私警察在履行職務過程中,依照《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器條例》的規定,可以依法使用警械、武器;

(六)依法辦理與走私犯罪偵查機關有關的申訴、復議、訴訟、賠償;受理舉報、控告,并對查辦情況進行反饋,實施獎勵。

 

三、走私犯罪偵查機關的受案范圍

(一)走私應稅貨物、物品偷逃稅額5萬元以上的;

(二)在監管區內發現的走私武器、彈藥、核材料、偽造的貨幣、毒品及制毒物品的;走私國家禁止進出口的珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品和國家禁止出口的文物及其他貴重金屬的;

(三)以牟利或傳播為目的,走私淫穢影片、錄相帶、光盤、錄音帶、圖片、書刊或其他淫穢物品的;

(四)未經海關許可并補繳應繳稅款,擅自出售保稅、特定減免稅貨物、物品,偷逃稅額5萬元以上的;

(五)直接向走私人非法收購國家禁止進口物品的,或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品,數額較大的;

(六)在內海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的,或者運輸、收購、販賣國家限制進出口的貨物、物品,數額較大、沒有合法證明的;

(七)逃避海關監管將境外固體廢物運輸進境的;

(八)與走私犯罪分子通謀,為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明或為其提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的;

(九)武裝掩護走私及用暴力、威脅方法抗拒緝私的;

 

四、走私犯罪偵查機關辦理走私犯罪案件的基本程序

(一)受案

走私犯罪偵查機關受理公民舉報的走私犯罪案件和海關、地方公安(邊防)、工商等行政執法部門查獲移交的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人。

走私犯罪偵查機關受理的案件,應當在受案后立即對案件材料進行審查。對不屬于自己管轄的案件,應當在24小時內移送有管轄權的機關處理。

 

(二)立案

經過審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當予以立案;認為沒有犯罪事實,或者犯罪情節顯著輕微不需要追究刑事責任,或者具有其他依法不追究刑事責任情形,決定不予立案的,應將案件移送有關部門處理。

對于有控告人的案件,決定不予立案的,應當制作《不予立案通知書》,在七日內送達控告人。

 

(三)偵查

走私犯罪偵查機關對已經立案的案件,應當進行偵查,全面、客觀地收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料,并予以審查、核實。

走私犯罪偵查機關在偵查犯罪過程中,根據需要采用各種偵查手段和措施,應當嚴格依照法律規定的條件和程序進行。

 

(四)破案

破案應同時具備以下條件:

1、犯罪事實已有證據證明; 

2、有證據證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的;

3、犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已經歸案。

 

(五)撤案

 過偵查,發現具有下列情形之一的,應當撤銷案件:

(1)沒有犯罪事實的;

(2)情節顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的;

(3)犯罪已過追訴時效期限的;

(4)經特赦令免除刑罰的;

(5)犯罪嫌疑人死亡的;

(6)其他依法不追究刑事責任的。

 

(六)偵查終結

偵查終結的案件,偵查人員應當制作結案報告。

結案報告應包括以下內容:

(1) 犯罪嫌疑人的基本情況;

(2) 是否采取了強制措施及其理由; 

(3) 案件的事實和證據;

(4) 法律依據和處理意見。

對于犯罪事實清楚,證據確實、充分,犯罪性質和罪名認定正確,法律手續完備,依法應當追究刑事責任的案件,走私犯罪偵查機關應當制作《起訴意見書》,經分局(支局)負責人批準后,連同案卷材料、證據