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中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定實施細則

中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定實施細則

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(自2004年1月1日起實施) 

中華人民共和國商務部公告2003第82號

根據《商務部法律、行政法規起草及規章、規范性文件制定辦法》對部規章制定的有關程序規定,經廣泛征求意見,中華人民共和國商務部對《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定實施細則》(試行)(以下簡稱實施細則)做出修改的決定。  

修改的內容為:將原實施細則第六條:“國際貨運代理業務的申請人應當是與進出口貿易或國際貨物運輸有關、并有穩定貨源的單位。符合以上條件的投資者應當在申請項目中占大股。”修改為:“國際貨代企業的股東可由企業法人、自然人或其它經濟組織組成。與進出口貿易或國際貨物運輸有關、并擁有穩定貨源的企業法人應當為大股東,且應在國際貨代企業中控股。企業法人以外的股東不得在國際貨代企業中控股。”另外,將原條文中的“對外貿易經濟合作部”和“外經貿部”,修改為“商務部”;原條文中的“對外經濟貿易主管部門”修改為“商務主管部門”;“地方對外貿易主管部門”修改為“地方商務主管部門”。  

現重新發布修訂后的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定實施細則》,自發布之日起實施。

中華人民共和國商務部

二○○四年一月一日

中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定實施細則

 

第一章 總 則

第一條 為維護國際貨運代理市場秩序,加強對國際貨運代理業的監督管理,促進我國國際貨運代理業的健康發展,經國務院批準、根據原外經貿部1995年6月29日發布的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定》(以下簡稱《規定》)制訂本細則。

第二條 國際貨物運輸代理企業(以下簡稱國際貨運代理企業)可以作為進出口貨物收貨人、發貨人的代理人,也可以作為獨立經營人,從事國際貨運代理業務。  

國際貨運代理企業作為代理人從事國際貨運代理業務,是指國際貨運代理企業接受進出口貨物收貨人、發貨人或其代理人的委托,以委托人名義或者以自己的名義辦理有關業務,收取代理費或傭金的行為。

國際貨運代理企業作為獨立經營人從事國際貨運代理業務,是指國際貨運代理企業接受進出口貨物收貨人、發貨人或其代理人的委托,簽發運輸單證、履行運輸合同并收取運費以及服務費的行為。

第三條 國際貨運代理企業的名稱、標志應當符合國家有關規定,與其業務相符合,并能表明行業特點,其名稱應當含有“貨運代理”、“運輸服務”、“集運”或“物流”等相關字樣。

第四條 《規定》第四條第二款中“授權的范圍”是指省、自治區、直轄市、經濟特區、計劃單列市人民政府商務主管部門在商務部的授權下,負責對本行政區域內國際貨運代理業實施監督管理(商務部和地方商務主管部門以下統稱行業主管部門),該授權范圍包括:對企業經營國際貨運代理業務項目申請的初審、國際貨運代理企業的年審和換證審查、業務統計、業務人員培訓、指導地方行業協會開展工作以及會同地方有關行政管理部門規范貨運代理企業經營行為、治理貨運代理市場經營秩序等工作。

國務院部門直屬企業和異地企業在計劃單列市(不含經濟特區)設立的國際貨運代理子公司、分支機構及非營業性辦事機構,根據前款的授權范圍,接受省商務主管部門的監督管理。

任何其它單位,未經商務部授權,不得從事國際貨運代理業的審批或管理工作。

第五條 商務部負責對國際貨運代理企業人員的業務培訓并對培訓機構的資格進行審查。未經批準的單位不得從事國際貨運代理企業人員的資格培訓。培訓機構的設立條件及培訓內容、培訓教材等由商務部另行規定。

從事國際貨運代理業務的人員接受前款規定的培訓,經考試合格后,取得國際貨物運輸代理資格證書。

 

第二章 設立條件

第六條 申請設立國際貨代企業可由企業法人、自然人或其它經濟組織組成。與進出口貿易或國際貨物運輸有關、并擁有穩定貨源的企業法人應當為大股東,且應在國際貨代企業中控股。企業法人以外的股東不得在國際貨代企業中控股。

第七條 國際貨運代理企業應當依據取得中華人民共和國企業法人資格。企業組織形式為有限責任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經營國際貨運代理業務。承運人以及其它可能對國際貨運代理行業構成不公平競爭的企業不得申請經營國際貨運代理業務。

第八條 《規定》第七條規定的營業條件包括:

(一)具有至少5名從事國際貨運代理業務3年以上的業務人員,其資格由業務人員原所在企業證明;或者,取得商務部根據本細則第五條頒發的資格證書;

(二)有固定的營業場所,自有房屋、場地須提供產權證明;租賃房屋、場地,須提供租賃契約;

(三)有必要的營業設施,包括一定數量的電話、傳真、計算器、短途運輸工具、裝卸設備、包裝設備等;

(四)有穩定的進出口貨源市場,是指在本地區進出口貨物運量較大,貨運代理行業具備進一步發展的條件和潛力,并且申報企業可以攬收到足夠的貨源。

第九條 企業申請的國際貨運代理業務經營范圍中如包括國際多式聯運業務,除應當具備《規定》第七條及本細則第六條、第七條、第八條中的條件外